الدورة التاسعة والعشرين لمجلس الأمم المتحدة لحقوق الإنسان/15 يونيو - 3 يوليو 2015

 البند الرابع ـ الحوار التفاعلي

 في ديسمبر الماضي نشرت لجنة مجلس الشيوخ الأمريكي بشأن المخابرات ملخصًا لتحقيقٍ استمر أربعة أعوام في برنامج الاحتجاز والاستجواب الذي كانت تديره وكالة المخابرات المركزية، ونتائجه واستنتاجاته. ومنذ ذلك الحين قام المجتمع الحقوقي الدولي بترديد نداء يطالب بالشفافية التامة بشأن هذا البرنامج غير المشروع والمحاسبة عليه، البرنامج الذي ارتكبت فيه انتهاكات حقوقية ممنهجة تشمل التعذيب والإخفاء القسري، المجرَّمين في القانون الدولي. وفي مارس الماضي دعت أكثر من 20 منظمة حقوقية المجلس إلى التحرك ومطالبة الولايات المتحدة بتلبية التزاماتها الحقوقية بشأن الحقيقة والمحاسبة وجبر الضرر، بما في ذلك تعيين مدعٍ خاص لإجراء تحقيق جنائي مدقق، يتمتع بالمصداقية في مزاعم الجرائم الخطرة الموصوفة في التقرير، وإنشاء صندوق خاص لتعويض الضحايا.

 وفي الشهر الماضي، في أثناء جلسة الاستعراض الدوري الشامل للولايات المتحدة، انضم عدد كبير من الدول الأعضاء إلى نداء المجتمع المدني وأثاروا قضية المحاسبة والتعويض عن استخدام التعذيب وغير ذلك من الانتهاكات الحقوقية في سياق السياسات والممارسات الأمريكية لمكافحة الإرهاب.

 كما أكدت تلك الدول الحاجة إلى إنهاء الاحتجاز بغير أجل مسمى وإغلاق مقر الاحتجاز في جوانتانامو، وهو أحد الأمثلة الباقية على الإجراءات غير المشروعة المتخذة باسم الأمن القومي منذ هجمات 11 سبتمبر 2001. إن تقديم العدالة للضحايا وإنهاء الاحتجاز بغير أجل مسمى في جوانتانامو هما قضيتان تتطلبان إجراءات أشد حسمًا واستعجالًا من جانب إدارة أوباما.

 وسوف يحتفل العالم في 26 يونيو باليوم الدولي لمساندة ضحايا التعذيب. وقد كانت الحكومة الأمريكية من أشد مؤيدي تبني اتفاقية الأمم المتحدة لمناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة، التي تحل ذكراها في ذلك اليوم من كل عام. كما أن الولايات المتحدة من أسخى المتبرعين لصندوق الأمم المتحدة التطوعي لضحايا التعذيب. لكن إخفاق الولايات المتحدة في محاسبة المسؤولين عن برنامج المخابرات المركزية للتعذيب والإخفاء القسري، وفي ضمان حقوق الضحايا في الحقيقة والتعويض، وفي اتخاذ إجراءات أخرى لضمان عدم تكرار تلك الجرائم الشنيعة، كل هذا يترك الولايات المتحدة في مخالفة لالتزاماتها بموجب اتفاقية مناهضة التعذيب وغيرها من الصكوك الدولية، كما يعد ضربة قوية للنظام الدولي لحقوق الإنسان بعامة، وللجهود الدولية الرامية إلى القضاء على التعذيب والإخفاء القسري بصفة خاصة.

 وسوف يقوم المجلس في دورته القادمة بتبني تقرير الفريق العامل، المعنيِّ باستعراض الولايات المتحدة الدوري الشامل. ونحن ندعو المجلس إلى إرسال رسالة قوية ضد الإفلات من العقاب على التعذيب والإخفاء القسري، ومطالبة الولايات المتحدة باتخاذ تدبير لتلبية طيف التزاماتها بموجب القانون الدولي بالكامل، بما فيها رفع غطاء السرية عن تقرير مجلس الشيوخ الكامل بشأن برنامج المخابرات المركزية للاحتجاز، والتحقيق الجنائي المدقق والمستقل، وإصدار اعتذارات وتعويضات لضحايا الإخفاء القسري والتعذيب وغيره من ضروب المعاملة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة.

 إن استمرار الإفلات من العقاب فصل مظلم في تاريخ الولايات المتحدة، يهدد بتقويض الحظر المعترف به دوليًّا والمفروض على التعذيب وغيره من ضروب المعاملة السيئة، كما يرسل رسالة خطرة إلى المسؤولين الأمريكيين والأجانب تفيد بأن انتهاكات المستقبل لن تترتب عليها عواقب. وينبغي أيضًا مساءلة الحكومات الأخرى المتورطة في برنامج المخابرات المركزية للتعذيب، وإلزامها بإجراء تحقيقات مستقلة ومحاسبة الجناة وتوفير الانتصاف الفعال لضحايا التعذيب والإخفاء القسري وغيرهما من الانتهاكات الحقوقية.

 ونحن نعرف من واقع خبرة منظمات المجتمع المدني والناجين من التعذيب حول العالم أن النضال من أجل المحاسبة على الانتهاكات الحقوقية والبحث عن الحقيقة يمكن أن يكون رحلة طويلة وشاقة. ومع ذلك فإن الولايات المتحدة ستكسب الكثير من رفض الإفلات من العقاب، والعودة إلى سيادة القانون، وتوفير التعويض الكافي للأشخاص المعدودين بالعشرات والعشرات، الذين انتهكت حقوقهم بتلك الوحشية.

 إننا نرجو أن تقوم الولايات المتحدة باتباع ذلك المسار.

 

من تقديم:

الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية ACLU

مركز الدراسات القانونية والاجتماعية CELS

كونكتاس ديريتوس هومانو Conectas Direitos Humanos

مكتب واشنطن بشأن أمريكا اللاتينية WOLA

 ومن تأييد:

المبادرة المصرية للحقوق الشخصية

مركز القاهرة لدراسات حقوق الإنسان

Abogadas y Abogados para la Justicia y los Derechos Humanos, A. C

Abuelas de Plaza de Mayo

Acción Solidaria en VIH/Sida

Advocates for U.S. Torture Prosecutions

African Centre for Democracy and Human Rights Studies

Ágora Espacio Civil Paraguay

Allard K. Lowenstein International Human Rights Clinic, Yale Law School

Amnesty International

Appeal for Justice

Asociación de Familiares de Presos y Desaparecidos Saharauis

Asociación MINGA

Asociación para la Prevención de la Tortura

Asociación Pro derechos Humanos

Center for Constitutional Rights

Center for Justice and Accountability

Center for Victims of Torture

Centre for Human Rights

Centro de Derechos Humanos de las Mujeres, A. C.

Centro de Documentación en Derechos Humanos “Segundo Montes Mozo S.J.”

Centro de Políticas Públicas y Derechos Humanos

Centro por la Justicia y el Derecho Internacional

Centro Regional de Derechos Humanos y Justicia de Género - Corporación Humanas

Civilis Derechos Humanos

Colectivo de Abogados "José Alvear Restrepo"

Coletivo PESO/Periferia Soberana

Comisión de Justicia y Paz

Comisión Ecuménica de Derechos Humanos

Commonwealth Human Rights Initiative

Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento

Coordinadora Nacional de Derechos Humanos

Corporación Sisma Mujer

Defensa de Niñas y Niños- Internacional

Diyarbakir Bar Association

Due Process of Law Foundation

European Center for Constitutional and Human Rights

Four Freedoms Forum & Hawai'i Institute for Human Rights

Fundación Myrna Mack

Fundar. Centro de Análisis e Investigación A.C

Gillis Long Poverty Law Center - Loyola University New Orleans College of Law

Global Justice Clinic, NYU School of Law

Grupo de Mujeres de San Cristóbal de las Casas

Helsinki Foundation for Human Rights

Human Rights Committee of the Law Society of England and Wales

Human Rights Institute of Columbia Law School

Human Rights Law Network

Human Rights Watch

Instituto Braços - Centro de Defesa de Direitos Humanos de Sergipe

Instituto Brasileiro de Ciências Criminais

Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala

Instituto de Estudios Legales y Sociales del Uruguay

Instituto Internacional de Derecho y Sociedad

Instituto Migrações e Direitos Humanos

Instituto Pro Bono

International Center for Advocates Against Discrimination

International Commission of Jurists

International Federation for Human Rights

International Human Rights Clinic, Harvard Law School

International Human Rights Program, Boston University School of Law

International Justice Network

International-Lawyers

Justice Studies Department -Northeastern Illinois University

Kenya Human Rights Commission

KontraS (Commission for the Disappeared and Victims of Violence) in Indonesia

Laboratório de Análise Política Mundial

Legal Resources Centre

Madres Linea Fundadora

Meiklejohn Civil Liberities Institute

Minority Rights Group International

Movimiento Autónomo de Mujeres

National Lawyers Guild

North Carolina Stop Torture Now

Observatorio Venezolano de Prisiones

Oficina Jurídica Para la Mujer

Partnership For Justice

Paz y Esperanza

PEN American Center

Physicians for Human Rights

Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo

Programa de Pós Graduação em Segurança Pública e Direitos Humanos da Universidade Federal de Rondônia

Programa Venezolano de Educación Acción en Derechos Humanos

Psychologists for Social Responsibility

Quaker House

Reprieve

Santa Clara University School of Law, International Human Rights Clinic

Seguridad en Democracia

Sociedade Maranhense de Direitos Humanos

The Rabbinic Call for Human Rights

The Woodhull Sexual Freedom Alliance

Torture Abolition and Survivors Support Coalition (TASSC) International 

Unidad de Protección a Defensores y Defensoras de Derechos Humanos de Guatemala

Unión Nacional de Mujeres Guatemaltecas

Unitarian Universalist Service Committee

US Human Rights Network

Women's Link Worldwide

World Organization Against Torture